“百千万工程”典|凯时国际最新型案例①桥头镇创新打造全市首宗“点状供地”

　　今年以来，桥头镇坚持以头号力度抓好“百千万工程”工作★，推动“百千万工程”各项工作落地、见效★，构建更高水平城乡融合发展格局。即日起，桥头镇★“百千万工程★”指挥办联合桥头镇融媒体中心推出★，以一个个生动实践展示桥头镇★“百千万工程”的建设成果★，推动全镇形成“比学赶超、争先创优”的发展氛围，进一步推动“百千万工程”工作取得新进展、实现新突破。

　　荷塘印象生态园★“点状供地★”项目作为全市首宗“点状供地”项目★，是以自然资源要素助推“百千万工程★”落地实施的一个创新举措，相关经验做法获《东莞市“百千万工程”工作简报2024年第43期（专刊）》采用并在全市推广★，获东莞市自然资源局、东莞日报等公众号媒体报道★，相关案例《探索“点状供地★”新模式 激活乡村振兴新动能》荣登东莞市“旗峰竞秀”——党建引领★“百千万工程”揭榜攻坚行动发展专题铜榜。

　　统筹收益解难题★，桥头镇聚焦全镇闲置农用地、边角地等低效用地，由政府主导推进石马河沿线个村（社区）洽谈商定由镇属企业以租赁形式对6宗共约3198亩闲置零散地块进行统筹开发，注重保障集体利益，实现闲置零散地块★“化零为整”，破解土地细碎化★、多主体难题。提前谋划抢机遇，结合农旅产业发展需要★，积极乘借新一轮国土空间规划编制机遇，提前在荷花文旅产业园等5处大规模农用地中预留约100亩建设用地★，满足一二三产业融合发展需要★，为探索创新★“点状供地”新模式提供坚实保障。

　　市场经营优效益★，将地块管理经营权委托专业农旅公司集中打造★，结合第三方文旅公司效益规划意见，在尊重现状地形地貌基础上，在600多亩荷塘印象生态园入园★、滨水、园中等三个区域设置7宗点状建设用地，合理布局休闲民宿凯时国际最新、农耕展厅、野炊基地等板块★，采取镂空铺装、生态停车等模式建立完善道路、照明等配套设施，最大限度发挥16.79亩建筑地块效益。开发保护重平衡★，由镇村企三方签署耕地保护责任书，对于邻近永久基本农田、生态保护红线米防护距离★，通过篱笆、木栏等进行物理隔断★，并在基本农田种植粉葛、玉米等特色农产品，打造集耕种教育于一体的特色农旅项目★。目前项目已摘牌运营，预计建成后年营业额突破2000万元★，接待游客突破百万人次★，直接解决属地村（社区）300余人就业★，间接解决全镇千余人就业，激发农文旅发展新活力。

　　以地入股提热情★，对于当年总收益超出保底收益部分★，创新实施“以地入股★、按股分配”模式，将增值部分按照入股土地面积比例进行分成，进一步激发各村合作热情★，有效解决镇村、村域间利益矛盾，将原本闲置★、散乱分布的土地拼接为产权清晰★、集中连片、利益共享的农村三产融合开发项目熟地★，为引入第三方农旅企业奠定基础，开创互利共赢新局面凯时国际最新。

　　联合审定提效率★，为解决规划审批环节多、时间久等问题，桥头镇在市自然资源局统筹指导下★，按照相关政策文件指引，大胆改革创新规划编审程序★，实施多部门联合审定机制，将原本耗时至少7个月的规划编制审批缩短至2个月，极大程度简化了规划编审手续★，开创了东莞★“点状供地★”规划编审新路径。只转不征促落地，按照只转不征思路★，镇属企业作为16★.79亩建设用地流转主体，将流转年限与农用地租赁年限统一为20年，化解集体用地征收问题★，加速项目落地进程，降低土地统筹成本。该项目从铺开到挂牌仅耗时2个月★，到摘牌仅3个月。

　　桥头镇荷塘印象生态园总面积612★.32亩，原为农用地，土地价值和综合经营效益相对较低★。为破解乡村文旅产业用地难题，桥头镇积极抢抓省市★“点状供地★”政策红利，按照政府统筹★、共同受益原则★，提前谋划抢抓机遇，实施化零为整、只转不征、以地入股、简化审批等创新举措，精准供给16.79亩建设用地指标，“以点带面”盘活600多亩撂荒地★，大大提高了土地利用效率★，拓展了项目经营范畴★。5月23日★，全市首宗“点状供地★”项目——荷塘印象生态园项目成功摘牌★，预计全年营业额突破2000万元★，接待游客超100万人次★，新增300多个就业岗位。